利润预警的另一面：安踏体育二季度零售恢复情况超预期

新华社拉巴特12月18日电（澳门百老汇应用下载苏小坡、蔡施浩、张远）出席《利比亚政治协议》签署仪式的中国代表、中国驻利比亚大使李志国17日晚在摩洛哥拉巴特表示，利比亚新政府面临艰巨任务和挑战，中方将继续与国际社会一道积极支持新政府为实现安全和稳定的努力。国务院总理李大大1月14日主持召开国务院常务会议，审议通过《博物馆条例（草案）》，草案规范博物馆的设立、变更和终止程序，要求加强藏品尤其是文物保护，禁止博物馆取得来源不明或不合法藏品，鼓励免费开放等。 博物馆传承人类文明、促进文化交流和社会进步，在加强公共文化服务、提高公众科学文化素养等方面澳门百老汇应用下载着重要作用，因而在很多国家都得了高度的重视和极大的发展，也是国家文化大繁荣大发展的必然选择。不过，与强大的社会需求和功能承载相比，博物馆事业在国内的发展却并不理想。其发展现状与地大物博、历史悠久的国情极不符合，与国外一些发达国家相比也存在很大的差距。比如发达国家平均每1万至10万人拥有一个博物馆，我国博物馆总数仅有2300多个，平均每60万人才拥有一个博物馆。 之所以如此，就在于博物馆事业的发展长期受困于制度缺失。由于缺少必要的制度保障和政策扶持，加上立法的缺位，一方面导致博物馆事业的市场秩序没有得到规范，博物馆的设立、变更和终止没有明确的法律依据，也没有明确的社会责任和文化功能定位；另一方面则在于没有明确的主体责任划分，民营博物馆无以得到同等的政策支持，博物馆的投资主体单一，社会资本的积极性没有得到发挥和利用，整个业态长期处于发展失衡的状态。 博物馆作为非盈利性的公益性事业，需要得到国家的大力支持。尤其是民营资本要获得与国家投资一样的待遇，如同养老院等机构一样，做到“民办官养”以激活社会参与的积极性，从而通过政策的扶持使博物馆事业迎来发展的春天。从现实来看，由于博物馆的从筹办到维持，需要大量的经费支出，加上各种文物和藏品属于奢侈品，其保管维护、人员工资、日常开销等费用高昂，再加上没有相关企业的赞助和支持，导致一些民营和民间博物馆难以为继。因而需要通过立法使之获得明确的政策待遇，并从根本上解决其后顾之忧。 而众多事实说明，一个行业若离开了法律的保护和规范，也很容易陷入无序的状态。一方面民间文物和藏品极为丰富，但绝大多数处于散落和封闭化状态，无以发挥宣传、教育和提供公共文化服务的作用；另一方面，取得来源不明或不合法藏品等行为得不到规范，“比坏效应”导致市场的鱼龙混杂和不规范操作，从而为整个行业的健康发展埋下了隐患。从国外的发展历程来看，要实现博物馆事业的繁荣与发展，立法进行规范应当为最基础和先决的条件。正是基于此，加快博物馆立法以解决法律缺位的问题，社会的呼声强烈，也是国家和地方政府应当为民营博物馆提供法律化保障的必然选择。 国务院常务会议审议通过《博物馆条例（草案）》，标志着博物馆立法已完成了关键性的一步，离正式实施只有一步之遥，博物馆事业法律缺位的问题，由此得到了解决；而解读法律文本不难看出，条例不仅有效的规范博物馆的行业行为，又赋予了民营博物馆国有博物馆同等的待遇，更明确了各方的法定责任与义务，为博物馆事业的发展提供了根本上的制度保障，无论对于填补立法空白，还是实现依法治理，建立法治社会都具有极为重要的意义。（堂吉伟德）

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