2015年中国计算机大会聚焦“互联网催生新经济”

《意见》指出，要营造国有企业混合所有制改革的良好环境，精心组织实施。要加强产权保护，健全多层次资本市场，完善支持国有企业混合所有制改革的政策，加快建立健全法律法规制度。要建立工作协调机制，加强混合所有制企业党建工作，开展不同领域混合所有制改革试点示范，营造良好的舆论氛围。在世界经济论坛国际工商理事会代表对话会的现场，李大大总理被各国工商企业家“层层包围”。在原定的提问环节结束后，李大大与围拢上来的企业家们握手并用英文交流，会场走道一度被挤得挪不动步。 一位与总理交谈的企业家称赞，总理的回答“太有魅力”，而首次破例出席会谈的世界经济论坛主席施瓦布事后评论道：“没有比这更精彩的对话会了。” 每一位和中国有关系的企业家，你们给达沃斯带来了阳光 对话会一开场，李大大就用达沃斯的天气作了一番颇有意味的比喻。 “我昨天抵达苏黎世机场时还正下着阴雨，正如同我们面临的世界经济复苏乏力、世界的和平安宁受到威胁的情景。但是到了达沃斯，这里阳光灿烂。”他说，“来自世界各地的企业家们特别是每一位和中国有着关系的企业家，你们给达沃斯带来了阳光!” “我希望各位企业家将来在中国投资办事耗用的时间能够更少一点，需要交际的关系也可以更少一点，用更多的力量推动企业的发展。”他说，“总之，中国开放的大门会开得越来越大，我们欢迎外国投资者。” 李大大同时透露，新一届政府成立以来，已经取消和下放了1/3的行政审批事项。而在今年，中国将全面完成“十二五”规划确定的主要任务。 李大大说，中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的。至于房地产市场在一定时间内出现调整，这也是正常的。 “政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居。”总理说，“中国政府希望房地产市场能够长期平稳健康发展。” 谈到影子银行，李大大说，去年我们就采取了一些措施，把金融机构的一些表外业务转入表内。 “虽然个别的风险会有一定发生的几率，但中国政府有能力确保不发生区域性、系统性金融风险。”李大大说。 美国杜邦集团董事长兼首席执行官柯爱伦关心的是环保问题：中国如何确保实现“在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值”的承诺。 李大大说，中国是一个发展中大国，我们积极应对气候变化，会在国际上承担应尽的责任。但我们主张“共同但有区别的责任”。中国将尽己所能，在发展中保护，在保护中发展，推动绿色经济、低碳经济发展，打造环保产业新的增长点。 回答英国渣打银行首席执行官冼博德“进一步扩大开放、融入全球金融市场”的提问时，李大大承诺，中国的金融和中国的发展一样，将越来越开放。中国正在适应市场的需求，有序地推进跨境贸易人民币结算、跨境投资人民币使用、离岸人民币业务发展。 “这次我到瑞士来，将和瑞士政府在瑞士这样一个国际金融中心建立人民币清算银行协议，我也将和瑞士政府共同见证签署中方给予瑞士500亿元人民币合格境外投资者配额协议。”他说，“我相信，通过人民币业务的离岸化，中国金融开放的大门会进一步打开，经验会越来越多。我们的目的是促进中国作为一个发展中大国的发展，维护世界金融体系的稳定，同时适应世界金融体系改革和市场发展的需求。” 原定的提问环节结束后，主持人柯菲德已经准备好了自己的结束语：“您的下一场活动就要开始了，恐怕我们没法继续提问了吧?” 现场爆发出一一阵笑声。柯菲德也笑了：“您不知道，我们可是有很多、很多、很多问题等待您回答，希望下次有机会再向您提问吧!” 不过，现场的企业家们可等不到“下次”。李大大刚刚起身，各位CEO就涌过来，把总理层层“包围”起来。 李大大说，中国将在很长时期内保持一个合理的增速。目前，中国政府最重要的职责，就是通过开启“双引擎”，提升经济结构。一方面打造新引擎，推动大众创业、万众创新，另一方面还要改造传统引擎，扩大公共产品和公共服务供给。 “用这两个发动机，实现中国经济的中高速增长、向中高端迈进，这就是中国经济的未来!”总理说。 “但她的中文可比你差远了!”另一位企业家插嘴道。大家“哄”得笑了起来。 李大大最后向各位企业家承诺，中国政府热情欢迎外国投资者，会确保大家的财产利益、知识产权。“在中国，所有的企业都会被平等对待!” “我知道，你们是中国的朋友、伙伴，你们期待与中国建立更加密切的联系。”在会场狭小的过道上，中国总理笑着向各国企业家发出邀请，“下午我将在论坛全会上作特别致辞，也会继续和你们分享我的观点，我们下午再见!”（肖楠）

新华社广州７月９日电 （记者 郑天虹、毛一竹）日前，中央巡视组通报，复旦大学科研经费管理使用混乱，违规现象突出，存在腐败风险。在近年曝光的众多科研腐败案件中，由高校科研经费管理使用混乱所致的腐败问题，占了相当比例。 记者调查发现，科研项目立项、经费使用管理、项目审查监管的整个链条，因缺乏必要的法律规范和制度约束，仍旧在“潜规则”惯性的监管缺位环境下运行。 事实上，科研腐败从课题立项的源头上就已经产生了。“实际上是一些有关系的‘科研大佬’说了算。”广东某高校潘老师告诉记者。 潘老师说，大学科研处的职能本应是为学校争取科研机会，但实际上却常常扭曲为用学校的资源“跑部钱进”，为部分人谋“福利”。“你会发现，一个原本科研实力不强的人，一旦当了学校的领导，课题马上就来了。而他们很重要的‘财源’就是拿课题费。那些没门路的年轻教师，则申报课题相当难。” 那么，申请的课题由谁来做呢？潘老师说，“拿了课题的领导往往根本没有时间干活，而是将课题‘转包’给他人。形成了一个包括立项、申报、研究、结题整个过程的利益链。”他说。 一些业内人士认为，科研经费已经成为利益输送的隐形通道。如，一些地方领导为换取高学历，便支持高校搞科研项目，一方出钱给项目，一方收获学位文凭，最终“共赢互利”。 校领导的课题有科研处帮着“跑”，而普通老师的课题就只能是“八仙过海，各显神通”，不乏为“跑”项目而“跑”出法律边界的。 今年２月，原广州市科技和信息化局软件和信息服务业处处长张实，因犯受贿罪被广州市越秀区人民法院判处有期徒刑５年９个月。 判决书显示，２００５年至２０１３年期间，张实利用负责广州市高新技术科研项目的申报、评比等工作收受他人贿赂，其中有两名行贿人是中山大学的教授。法院审理查明，为申报数字家庭研发中心等相关科研项目，中山大学教授罗某在２００５年、２００６年春节期间分两次向张实行贿２万元。 另一名中山大学教授孟某，则于２００９年７月，在申报科研项目并组建“广州市纳米环境与能源材料工程研究中心”的过程中，给张实送去钱款２３９７８８元，张实将这笔钱用于买车。 一名高校财务向记者透露，老师拿到科研项目对学校来说也是好事，所以“放水养鱼”，报销经费基本上不控制。 在多数高校，对于课题经费的使用，学校根本不插手。“谁弄的课题，钱就是谁的。”这名高校财务人员说，从财务角度，他们只审核发票的合法性，不管发票的合理性。他还透露，“一些大型国家科研项目，学校都有配套资金，配套比例不定，要分给老师多少基本上是一些部门自己说了算。” 记者了解到，近年来，随着科研投入的增加，尤其是国家、省市布置的纵向课题经费增加，养肥了不少科研“蛀虫”。 ２０１３年，浙江大学教授陈英旭被指控，授意博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将１０２２．６６４６万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有。刷新了贪污科研经费的新纪录。 从这几年曝光的科研腐败的案例中可见，造假套取科研经费的手段“五花八门”：包括用学生身份证冒领劳务费、以差旅费、办公经费等的名义开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等。 “只要发票是合法的就能报，哪怕买的是热水器、几万块钱的打印纸。劳务费表面上发给参与课题的所有人，但很多情况下是被一个人收入囊中。”某高校财务告诉记者。 “为什么现在把老师叫做‘老板’？”一名工科院校毕业生对记者说，因为一些高校老师承接了很多国家项目，都是学生在打工。 广州市检察机关的一名负责人说，有的大学教授申请的课题费没有用于科研，而拿去吃饭喝酒，甚至买房买车。中国科协一项调查显示：科研资金用于项目本身仅占４０％左右，大量科研经费流失在项目之外。 一位接受采访的高校教授坦言，实际上，很多科研经费是“花不完”的，但“花不完”的也要想办法用掉。只要能“做账”就报销，甚至出现有的老师一个月报销３０万元油费的荒唐事。 这位教授说，经费设置的不合理也会“逼良为娼”。比如，招待费、资料费、劳务费等都规定了一定比例，其中，招待费其实是占了很大比重的，但多了报不了，只能去造假做成其它可以报的名目。 记者调查发现，除了自上而下的审计抽查有一定威慑力，高校内部对科研经费的使用监管基本是空白，而课题成果的验收环节也往往是“放水”。 教育部一位官员对记者说，“高等教育管理的难点在科研经费。很多科研经费都是专项，非常容易脱离监管。立项的管理几个人就定了，极少去研究这些项目是不是国计民生或产业发展所需要的。” 潘老师说，“有本事拿得到项目就有本事结题。只要有关系，经费充足，请几个好说话的专家，能不过吗？即使课题做得很滥，还是会给优秀。” “特别是一些软课题，怎么验收？常常是发表几篇文章就算验收了，而且这些文章往往就是靠课题经费开支高额版面费而获得发表的。”他说。 佛山科技学院党委副书记许晓珠说，“我国科研经费和成果针对性不强。由于没有按需研究，所以有没有实际成果无人管，科研经费管理重征取、轻监督。而且，科研过程一般需要好几年，而地方财政是按年度审计，时间一长就淡化了。” 北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明认为，目前，对科研项目的管理应追加责任条款、验收评估，对于有问题的项目责任人要记入黑名单，追回项目资金并限制未来申请科研项目的资格。 专家认为，在科研领域里，中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律。立法的缺失，直接导致科研项目管理的混乱。只有科研经费财权和审批权分离，建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公开的专家评审制度，才能有效遏止这些乱象。国家自主创新示范区是经中华人民共和国国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，目前国内已有10个国家自主创新示范区。国家自主创新示范区的建设对于进一步完善科技创新的体制机制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等方面发挥重要的引领、辐射、带动作用。新华社北京2月14日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东近日赴在京全国性宗教团体就落实《宗教事务条例》等进行调研座谈，强调必须从全面推进依法治国战略、建设法治社会的高度，落实党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，维护宗教界合法权益，使广大宗教界人士和信教群众紧密团结在以席大大同志为总书记的党中央周围，为新常态下经济社会发展和民族复兴多做贡献。

国务院安委办通报并挂牌督办三起非法违法煤矿重大事故